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Foro Terpsicore • Ver Tema - Ley de transparencia

Ley de transparencia

En este foro se debaten temas relacionados con la propuesta de la nueva Ley de las Artes Escenicas y todos aquellos asuntos que tengan que ver con asuntos legales.

Moderador: Petronio

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Ley de transparencia

Notapor Vigano » Lun Mar 26, 2012 11:50 pm

El gobierno acaba de colgar el Anteproyecto de ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno http://www.leydetransparencia.gob.es/an ... /index.htm

Aunque se ha reprochado que no se incluya a la Casa Real, el artículo 2 que determina el ámbito de aplicación, además de las administraciones del estado, incluye fundaciones, asociaciones y sociedades mercantiles públicas. Bien.

Sin embargo, el Artículo 10. Límites al derecho de acceso incluye en el apartado g: La protección del medio ambiente. ¿A que viene esto?

Un coladero al pozo de la opacidad es la excepción c del Artículo 13: «Para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración». Ya, sección maquillaje.

Tanto en el ámbito de aplicación como en los principios de actuación, el proyecto de ley se centra en «los miembros del Gobierno, Secretarios de Estado y al resto de los altos cargos de la Administración General del Estado y de las entidades del sector público estatal, de derecho público o privado, vinculadas o dependientes de aquella». Suena bien pero ¿Qué pasa con los consejos asesores y las comisiones de evaluación para la concesión de concursos, becas, subvenciones y demás?

Tampoco, a pesar de que lo prometieron en la campaña electoral, se derogan las subvenciones directas.

En consecuencia, el Artículo 24 sobre infracciones en materia de conflicto de intereses responde a la misma lógica. «El incumplimiento de las normas de incompatibilidades o de las que regulan las declaraciones a realizar por las personas comprendidas en el ámbito de este Título será sancionado de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5/2006, de 10 de abril de regulación de conflictos de intereses de miembros del Gobierno y Altos Cargos de la Administración General del Estado o en otra normativa que resulte de aplicación».

Teniendo en cuenta que el gobierno ha dado unos días para que los ciudadanos aporten sus comentarios y modificaciones os propongo que debatamos este anteproyecto y aportemos disposiciones y modificaciones, así, os propongo incluir aquellos propuestos en nuestro libro: “Una Ley de Artes Escénicas para España”.

Propuestas:
Añadir el párrafo siguiente al Artículo 2. Ámbito de aplicación.
h. A los organismos y órganos colegiados dedicados a valorar y decidir la concesión de concursos públicos, ayudas, subvenciones, becas y premios a entidades públicas y privadas, personas físicas y jurídicas, incluidos los convenios de colaboraciones anuales y plurianuales.
Añadir el párrafo siguiente al Artículo 22. Ámbito de aplicación
3. Los integrantes de los organismos colegiados dedicados a valorar y decidir la concesión de concursos públicos, ayudas, subvenciones, becas y premios a entidades públicas y privadas, personas físicas y jurídicas, incluidos los convenios de colaboraciones anuales y plurianuales.
Añadir el párrafo siguiente al Artículo 23. Principios éticos y de actuación.
B – 10 Los integrantes de los organismos colegiados dedicados a valorar y decidir la concesión de concursos públicos, ayudas, subvenciones, becas y premios a entidades públicas y privadas, personas físicas y jurídicas, incluidos los convenios de colaboraciones anuales y plurianuales, no podrán tener intereses directos o indirectos con las sociedades públicas o privadas ni de relación familiar, de pareja o amistad íntima, con personas físicas o jurídicas, que sean objeto de evaluación por la Comisión en la que participen.


Una vez conocido el listado de demandantes de concursos, subvenciones, becas o premios, y antes de proceder al inicio de la sesión de evaluación, cada miembro de la Comisión de Evaluación debe declarar por escrito, que no incurre en conflicto de interés con ningún demandante de ayudas.

Además, proponemos la modificación urgente de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
Disposición derogatoria:
Queda derogado el párrafo 2 del artículo 22 “Procedimientos de concesión” del título I, Capítulo I que estipulan las condiciones excepcionales para la concesión directa de subvenciones.
Queda derogado el Capítulo III que estipula el procedimiento de concesión directa de subvenciones.


Espero otras propuestas YA
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Re: Ley de transparencia

Notapor Rosario » Sab Mar 31, 2012 11:49 am

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Re: Ley de transparencia

Notapor Rosario » Dom Abr 01, 2012 8:53 pm

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Re: Ley de transparencia

Notapor Vigano » Mar May 22, 2012 6:56 pm

Incluso barruntando que podría tratarse de un paripé, unos cuantos ciudadanos españoles, seguramente indignados aunque coherentes con la deóntica cívica, participamos con 3.700 aportaciones para mejorar el primer borrador. Creo que al hacerlo, nuestra autoridad moral para criticar aquello que nos parece inadecuado o incluso inaceptable de este anteproyecto es incuestionable.

Tras la publicación del texto modificado compruebo que, al menos, se ha recogido, sino la letra, al menos algo del espíritu de aquellas sugerencias que, como las nuestras, pedían transparencia sobre los adjudicatarios de los contratos públicos, convenios suscritos, subvenciones y ayudas públicas. Algo es algo pero, sin duda, este algo es a todas luces insuficiente.

Insuficiente porque se circunscribe a las instituciones administrativas del estado y oculta en la cueva, como Ali Baba, los entresijos y misterios de los partidos políticos, sindicatos, Casa Real y corporaciones, fundaciones y empresas seudo-privadas dependientes del peculio público. Por supuesto, no es un olvido o un despiste, sino un acto muy premeditado que la Vicepresidenta del gobierno, Doña Soraya, reconoce cuando declara: «La normativa internacional más importante sobre esta materia prevé que las Casas Reales no estén sujetas a este régimen. Algunas monarquías de mayor tradición europea, como es la británica, no se les aplica la ley de transparencia de ese país que, sin embargo y a pesar de ello, es considerada como un referente de transparencia en el ámbito de la Unión Europea».

Como decía aquel cómico, ¡no Señora no!. Las leyes o “Acts” a las que se refiere y que son referentes de transparencia en todo el mundo, parten de la división estricta de poderes entre legisladores, gobernantes, jueces e instituciones de control estrictamente independientes con poderes y medios contundentes. Además, Señora Vicepresidenta, cada posible delito o martingala realizada con el dinero público, abuso de poder, colusión, nepotismo y conflictos de interés, etc. están claramente (con precisión matemática) especificadas y penadas en el renovado Bribery Act 2010: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/23/contents .

Por otra parte, quien quiera enterarse de cómo se auditan las cuentas públicas del Reino Unido basta con que enlacen aquí: http://www.official-documents.gov.uk/do ... 3/1833.pdf

Como demostración de para que puede servir un cuerpo de control independiente del estado, traduzco el encabezamiento del documento anterior: «The National Audit Oficce examina el gasto público en nombre del Parlamento. El Contralor y Auditor General, Amyas Morse, es un oficial de la Cámara de los Comunes. Él es el director de la NAO, que emplea a 880 empleados. Él y la NAO son totalmente independientes del gobierno. La NAO audita y certifica las cuentas de todos los departamentos gubernamentales y una amplia gama de otros organismos del sector público, además, tiene la autoridad legal de informar al Parlamento sobre la economía, eficiencia y eficacia con la que los departamentos y otras entidades han utilizado sus recursos. Nuestro trabajo dio lugar a ahorros y aumentos de la eficiencia de otros por valor de más de £ 1 mil millones (libras esterlinas) en 2010-11.»

Igualito, igualito Señora Vice que nuestros ineficientes y burocratizados tropecientos tribunales de cuentas, cuyas escasas inspecciones se publican con lustros de retraso y con consecuencias nulas.

Además, la sociedad civil británica ha generado organizaciones independientes de control cuyo primer principio es el apartidismo y el segundo la autonomía económica. Es el caso de Transparency International UK: http://www.transparency.org.uk/ una organización valerosa y ejemplar que lucha contra la corrupción del poder político en todo el mundo. Demostrativo es el mapa mundial http://cpi.transparency.org/cpi2011/results/

Nuestra posición en el puesto 31 de la clasificación, y que en los países de nuestro entorno nos hayan calado y comprueben que somos un melón pasao y bastante podrido, descalabra nuestra desesperada cuestación, pero un intento de simulación o sucedáneo puede ser mucho peor Sra. Vicepresidenta.

En fin, reconozco que la dejación del mundo cultural de nuestro país sobre estos importantes temas, me descorazona, hasta tal punto que la denuncia de Vargas Llosa en: ”La civilización del espectáculo” me parece moderada.
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Re: Ley de transparencia

Notapor Vigano » Vie May 31, 2013 11:55 am

Me rindo, no hay manera, el pasteleo mamón en España siempre vence. En vez de una ley clara y sencilla la casta pastelea para blindarse produciendo un batiburrillo ambiguo. Nada por aquí, nada por allá.

Que no nos engañen una vez más, ¡No quieren una ley orgánica porque eso limitaría la legislación autonómica y el mamoneo caciquil. Otro pactito con el nacionalismo y pelillos a la mar.

Dice la Vice, sin texto que lo avale, que también serán sometidas a la Ley de transparencia «todas aquellas entidades o instituciones privadas que cuentan con una financiación pública relevante». ¿Cuál es el monto de relevante?
Cacarean un “Consejo de la Transparencia” que se lo van a repartir por cuotas.
El bunker sigue incólume.
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Re: Ley de transparencia

Notapor Vigano » Mar Jun 11, 2013 1:21 pm

En el programa de la sexta Salvados, Borja Bergareche, corresponsal de ABC en Londres, comenta la Ley de Transparencia en el Reino Unido
http://www.lasexta.com/videos-online/pr ... 00071.html
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